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市体育局2020年第一季度行政执法检查工作报告
发布日期:2020-03-04 
 
     为认真贯彻落实中办、国办《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》要求,切实保障全市人民群众参与冰雪运动安全,按照国家体育总局和辽宁省体育局《关于开展2019—2020年雪季冰雪运动场所安全监督检查有关工作的通知》提出的工作要求,市体育局按照“双随机、一公开”原则,组织开展了全市2020年度第一季度体育行政执法检查工作。现将本次检查情况报告如下:
     一、随机选取的行政执法检查对象
按照“双随机”原则,市体育局从《大连市体育经营活动随机检查数据库》中随机选取了瓦房店将军石酒店有限公司、大连将军石海景滑雪有限公司、大连安波滑雪场有限公司、大连东北猎户滑雪有限公司、大连铭湖实业有限公司作为我市2020年第一季度体育行政执法的检查对象,选取的五家单位包括1个游泳馆和4家滑雪场。在第一季度开展的执法检查中,已经随机选取了大连乐雪旅游开发有限公司和大连林海滑雪度假村有限公司。因此,本年度滑雪场检查实现了全覆盖。
     二、执法检查总体情况
执法人员依据《安全生产管理法》、《全民健身条例》、《经营高危险性体育项目许可管理办法》、《辽宁省安全生产管理条例》、《大连市安全生产管理条例》、《大连市体育经营活动管理条例》,以及《滑雪场所开放条件与技术要求国家标准(GB 19079.6—2013)》的相关规定,检查了滑雪场的经营活动。检查内容主要包括:
     1.经营者在取得许可证后,是否存在不具备规定条件经营该体育项目的违法行为;
     2.经营者是否将许可证、安全生产岗位责任制、安全操作规程、体育设施、设备、器材的使用说明及安全检查等制度、社会体育指导人员和救助人员名录及照片按要求张贴于经营场所的醒目位置;
     3.经营者是否就高危险性体育项目可能危及消费者安全的事项和对参与者年龄、身体、技术的特殊要求,在经营场所中做出真实说明和明确警示,并采取措施防止危害发生;
     4.经营者是否按照相关规定做好体育设施、设备、器材的维护保养及定期检测,保证其能够安全、正常使用;
     5.经营者是否保证经营期间具有不低于规定数量的社会体育指导人员和救助人员、社会体育指导人员和救助人员是否持证上岗,并佩戴能标明其身份的醒目标识;
     6.经营者对体育行政执法人员依法履行监督检查职责,是否予以配合;
     7.经营者是否存在涂改、出租、出借、买卖高危险性体育项目经营许可证的违法行为;
     8.经营者是否存在未经批准举办冠以行政区域名称的各类经营性综合运动会、单项体育竞赛和面向社会的其他体育竞赛的违法行为;
     9.经营者是否存在涂改、出租、出借、买卖从业人员资格证书的违法行为;
     10.经营者是否存在接纳未取得许可证件或者批准手续的体育经营活动的违法行为。
     执法人员通过现场勘察场所设施、设备、器材,询问、查阅开业许可和从业人员资格证书等档案资料,对上述10项内容逐项进行了检查、核实,分析评估其是否存在违反相关法律、法规和规章规定的违法行为,形成5份《现场检查记录》,2份《责令整改通知书》。
     三、执法检查发现的主要问题
     本次检查发现的问题主要是:
    1.社会体育指导员人数未达到要求;
    2.部分经营场所未将许可证、安全生产岗位责任制、安全操作规程、体育设施、设备、器材的使用说明及安全检查等制度、社会体育指导人员和救助人员名录及照片按要求张贴于经营场所的醒目位置;
    3.部分经营场所医务室配置不符合要求。
    四、提出责令整改要求
    1.责令大连东北猎户滑雪有限公司按要求配齐社会体育指导员。
    2.责令大连安波滑雪场有限公司将许可证、安全生产岗位责任制、安全操作规程、体育设施、设备、器材的使用说明及安全检查等制度、社会体育指导人员和救助人员名录及照片按要求张贴于经营场所的醒目位置。
    3.要求大连将军石海景滑雪有限公司按照《滑雪场所开放条件与技术要求国家标准(GB 19079.6—2013)》的相关规定完成医务室整改。

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